共享成風尚 權責待理清

2020-03-16 09:42:46 | 來源:經濟日報 | 責編:王濤

共享成風尚 權責待理清

  王 鵬作(新華社發)

  共享經濟的概念和內涵正隨實踐不斷延展,但其核心是依托信息技術創新和市場化手段,使資源要素潛力得到發掘,使供給響應需求的資源配置機制更便捷、更靈活、更高效。總體看,共享經濟的發展可以使各種資源要素潛力得到更大限度的發揮。從改革角度看,政府應該努力為共享經濟發展營造良好環境。同時,也要避免盲目投資、資本炒作、惡性競爭的現象,引導投資者、企業真正關注模式創新、技術創新、管理服務和可持續發展,使共享經濟真正發揮作用。

  一段時間以來,受疫情持續影響,不少企業生產經營面臨著不小的困難。比如,餐飲、旅游等行業出現大量勞動力閑置,物流、零售企業則面臨“用工荒”;一些企業受停業歇業影響,現金流趨于緊張,辦公場地的租金壓力也有所加大。

  面對困局,共享員工、共享辦公等新業態表現活躍,實現了企業、個人、社會多方共贏,成為經濟運行的亮點之一。專家指出,共享經濟蓬勃發展,催生了許多新模式、新業態,孕育了經濟發展新動能,也為經濟社會發展帶來了多方面效益。未來,共享經濟模式將在更多領域開花結果,各方應群策群力,共同應對,促進其健康有序發展。

  實現多方共贏

  李偉是上海市某燒烤店員工,一段時間以來,受疫情影響,燒烤店處于停業狀態。

  為緩解用工的資金壓力,燒烤店不久前通過上海喔趣信息科技有限公司提供的員工共享平臺,與盒馬鮮生簽訂了員工短期借調合同,在不改變原有勞動關系的基礎上,安排員工到盒馬鮮生上班。就這樣,經過簡單培訓后,李偉從燒烤店服務員變成了盒馬鮮生的擺貨員。

  “我每天在盒馬鮮生工作6個小時至8個小時,業余時間兼職送外賣,收入比在燒烤店時多了不少。”李偉說。

  這種燒烤店與盒馬鮮生“共享員工”的模式,實現了勞動者在不同企業間靈活配置。目前,這一平臺已經為盒馬鮮生、餓了么、京東、美菜等企業提供服務,累計共享員工超過1萬人。

  喔趣科技相關部門負責人宋圓陽告訴記者,通過大數據分析,平臺掌握了不同企業的用工規律,進而實現勞動力在不同企業間的調度,使原有的“人崗匹配”變為“勞動時間和任務匹配”,這不僅解決了當下一部分企業“招工難”但另一部分企業白白閑置勞動力的問題,也能幫助勞動者更高效配置時間,獲得更多收入。

  “疫情給許多經濟活動特別是傳統經濟模式帶來了不小沖擊。在此期間,一些新業態、新模式由于具有避免人員集聚接觸、降低生產運營成本等特殊優勢,反而表現活躍。”中國宏觀經濟研究院產業經濟與技術經濟研究所服務業研究室副主任、副研究員洪群聯說。

  以共享員工為例,這一模式減少了停業歇業企業的用工成本,降低了員工流失率,為企業度過疫情、恢復生產保存了實力。一些企業也可以用相對較低的成本獲得暫時性勞動力補充,維持了企業正常運營活動。同時,廣大勞動者也可以降低下崗失業風險,獲得穩定的勞動回報。

  洪群聯表示,對于全社會而言,共享經濟特有的資源要素配置方式,有利于幫助部分行業企業率先復工復產,促進經濟社會正常運轉。

  資源有效配置

  當前,受疫情影響,市場機制作用的發揮受到了一定限制。例如,人員、物資等生產要素不能像平時一樣自由流動;許多企業未能及時復工復產,產能利用率低,出現資源閑置;生產運營成本明顯提高,部分企業面臨生產經營困難等。

  為應對不利影響,不僅共享員工的運營模式受到了熱捧,一部分中小企業開始由傳統寫字樓“轉場”至租賃方式更為靈活的共享辦公空間,購物中心和餐飲企業、零售商和餐飲企業、平臺和餐飲企業等不同市場主體開展了各種跨界資源共享嘗試。

  “共享經濟要解決的是資源供需不匹配、成本升高、經營困難的痛點。”洪群聯分析說,共享經濟可以解決資源供需不匹配問題,促進資源實現更有效配置。特別是在疫情防控期間,共享經濟可以通過較低成本實現資源流通,進而為雙方節約了勞動力、辦公用房等要素成本。

  在洪群聯看來,受疫情影響歇停業的企業經營情況和現金流本來就較為困難,繼續支付較高的人工成本、租金無疑是“雪上加霜”,通過共享經濟的模式,可以使困難企業獲得一定“補償”,更好地幫助部分企業渡過疫情難關。

  “發展中的共享經濟作為一種新的經濟業態,與傳統運營模式有很大不同,它更多地表現為不同市場主體通過創新資源要素配置方式,提高資源要素配置效率,使有限資源創造出更大價值,進而實現過去沒有達到的共享多贏。”華夏新供給經濟學研究院院長賈康告訴記者,當前共享經濟的概念和內涵正隨實踐不斷延展,但其核心是依托信息技術創新和市場化手段,使資源要素潛力得到發掘,使供給響應需求的資源配置機制更便捷、更靈活、更高效。

  例如,“共享單車”實際上是利用信息技術,讓租車便捷化。“共享員工”機制的發展,是利用信息化平臺,實現用工制度靈活調整與員工作業時間重新組合,把勞動力的潛能充分發掘出來。“共享辦公”的發展,不僅能夠幫助小微企業應對疫情沖擊,也能幫助房東獲得穩定收入。

  “這些新的共享模式,讓許多過去不可能達成的要素資源配置變成了現實,有利于幫助企業應對疫情帶來的沖擊,并以創新有效供給,維護和提升需求側的用戶體驗,自然會受到市場主體的熱捧。”賈康說。

  明確主體權責

  盡管以共享員工、共享辦公等為代表的共享經濟在疫情期間表現活躍,不過也有人擔心,不少生產要素共享只是特殊時期的權宜之計,很難成為可持續的發展模式。以勞動力資源共享為例,如果不是受疫情影響,企業不可能接受這種流動性強且用工關系模糊的方式。

  “隨著勞動年齡人口的減少和逐步進入老齡化社會,這種按需招聘、按需用工、更多依靠社會化供給方式將會越來越多。這在一定程度上也將倒逼企業加快深化改革,加快構建與市場需求相匹配的人力資源管理模式。”宋圓陽說。

  賈康認為,以共享經濟為方向創新經濟業態,其發展活躍的態勢能否得到延續,關鍵要看能否破除發展過程中面臨的障礙,在法治化營商環境中增強發展動能,鞏固和完善可持續的企業運營和贏利模式。

  “我們應積極總結疫情期間共享經濟發展的寶貴經驗。總體看,共享經濟的發展,可以使各種資源要素潛力得到更大限度地發揮。從改革角度看,政府應該努力為共享經濟發展營造良好環境。”賈康說,當前要進一步明確各類生產要素在不同市場主體之間共享配置的權、責、利,協調、理順不同市場主體的利益關系,使不同市場主體通過共享經濟的發展提升活力,以較少投入獲得更高水平的回報。只有如此,才能真正增強市場主體發展共享經濟的積極性和主動性。

  在洪群聯看來,共享經濟是信息化社會的未來發展趨勢,但這并不意味著所有以“共享”為名頭的模式都能夠獲得發展,也并非所有領域所有場景下共享經濟都能廣泛適用。作為一種新業態,共享經濟在發展中也面臨一些問題,突出表現在與政府管理模式、制度體系不適應,一些領域缺乏明晰商業模式,過度炒作擾亂市場秩序,影響行業可持續發展。

  洪群聯建議,在推動共享經濟蓬勃發展的進程中,一方面要積極鼓勵模式創新,引導社會各界理性看待,避免盲目投資、資本炒作、惡性競爭現象,引導投資者、企業真正關注模式創新、技術創新、管理服務和可持續發展,使共享經濟真正發揮作用。

  另一方面,要主動推動制度創新,針對靈活就業、彈性就業、共享員工等,完善與靈活就業相適應的勞動和社會保險政策,更好規范利益相關者的權利義務。此外,要提高政府管理水平。政府管理模式要跟上新業態發展步伐,加快建立法治化的市場環境,使新業態在發展起步時就步入公共競爭、規范監管的通道中。(記者 林火燦)

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