以高質量投資引領高質量發展

2019-12-17 09:14:47 | 來源:經濟日報 | 責編:王濤

  大項目為何加速落地廣東?中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長、研究員劉向東在接受經濟日報記者專訪時認為,隨著廣東持續優化營商環境和實施更便利的投資促進政策,正在吸引一批優質外資企業入駐或加大投資,產業結構中先進制造業占比越來越高,新技術正加速應用,巴斯夫的一體化基地項目就是很好的例子。

  “一個原因是,廣東省在實施騰籠換鳥時重點是把‘籠子’做好,真切做到筑巢引鳳。”劉向東認為,去年以來,盡管廣東制造業投資增速出現放緩跡象,但其在以更優質營商環境吸引外資和招商引資方面是不遺余力的。除了提供優惠激勵政策,廣東還持續深化“放管服”改革。比如,加快推進“多證合一”“證照分離”改革,進一步優化審批流程和壓縮企業開辦時間,降低企業制度性交易成本,優化民營企業發展環境等。

  “另一個原因是,廣東已擁有可供優質制造企業選擇和增加投資的產業生態環境。”劉向東分析說,隨著廣東持續優化產業空間格局,其產業規模和產業鏈優勢更加凸顯,依托現有較為完整的產業鏈、供應鏈和較為完善的創新體系,以及已初具競爭優勢的珠江兩岸先進裝備制造和電子信息產業集群。可以說,廣東擁有日漸成熟的先進制造產業生態,極大地增強了外資高技術制造業前來投資興業的積極性。

  在劉向東看來,廣東始終堅持以制造業立省的戰略定力,借力加快發展先進制造業,培育壯大戰略性新興產業,切實把先進制造業投資作為拉動經濟增長的主要動力,多策并舉推動廣東制造業高質量發展。

  劉向東認為,廣東促進制造業投資,沒有“大水漫灌”,而是精準“滴灌”,即靶向招商、精準招商,瞄準重點領域重點產業開展產業鏈招商,在強鏈補鏈延鏈上下功夫。尤其是,多策并舉引導擴大高技術制造業或先進制造業投資,同時遵循傳統制造業轉型升級的規律,從支持企業加大技術改造入手,不斷提升傳統制造業的質量和效率。

  “具體而言,在當前國際形勢復雜變化背景下,廣東緊緊抓住制造業創新做強這一關鍵點,充分利用國內外兩種市場兩種資源。”劉向東分析說,于內,廣東積極依靠國內近14億人口消費升級的力量,加快實施供給側結構性改革,優化消費驅動的供給結構。同時,依靠國內已經形成的龐大工程師和技能工人隊伍,加快實施創新驅動戰略,引導企業在科技研發上下功夫,在技術成果轉化上下功夫,在提升基礎科創水平方面下功夫。于外,在“一帶一路”倡議下積極開拓國際市場的同時,不斷學習歐美日韓等制造業強國的先進經驗,在遵循工業化發展規律的基礎上,鼓勵和支持企業“走出去”,通過參與國際競爭提升獲取全球資源的能力,通過開展國際合作,積極吸引和對接全球創新資源,提升跨國合作創新水平和協作制造能力。

  制造業是振興實體經濟的主戰場。劉向東認為,對廣東來說,短期“穩投資”并不是放棄既定的“騰籠換鳥”策略,而是要在現有產業基礎上擴大先進制造領域的投資。這就意味著“穩投資”與制造業高質量發展并不沖突,只要瞄準先進方向,加大高技術或高端制造業投資,不僅不會導致產能過剩,還會優化供給結構,培育新的增長動能。

  “因此,要平衡好短期和長期目標,就需要在拉動制造業投資中把握好方向和重點。”劉向東表示,例如,粵港澳大灣區正在加快建設廣深港澳科技創新走廊,可以增加科創投資更多地服務于制造業高質量發展。在先進制造技術創新方面,需要加強技術改造投資、技術研發投資以及技術成果轉化應用方面的投資,爭取布局更多的國家級實驗室、重大科技基礎設施,培育更多在國際上并跑、領跑的創新成果。同時,也迫切需要加大對先進制造基地的再投資,持續引入樞紐型項目,提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平,包括實施機器換人和智能化數字化改造,推動互聯網、大數據、人工智能與實體經濟深度融合,支持引領型創新企業發展,推動現代產業體系建設,為經濟增長提供新動力。(記者 熊麗)

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